宗教事務管理法治化問題研究
陸群;
摘要(Abstract)：
依據法治的基本原則,從法的制定、法的遵守以及確保法的適用與遵守的國家權力機關管理體系的設置狀況三方面,對現階段我國宗教事務管理存在的主要問題及原因展開研究,指出宗教事務管理法治化的出路在于確立宗教事物管理的"法治"精神、加強"法治"手段、培養"法治"人才等。
關鍵詞(KeyWords)： 宗教事務管理;法治化;虛擬化傳播
基金項目(Foundation): 中央統戰部2014年年度委托課題“宗教事務管理法治化問題研究”;; 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心2013年委托項目“中國特色社會主義宗教文化建設研究(項目編號:2013WTB12);; 2014年湖南省教育廳開放基金項目“和諧社會建設視域下的宗教安全問題研究”(項目編號:14K078)的階段性成果
作者(Author): 陸群;
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DOI: 10.14084/j.cnki.cn62-1185/c.2015.01.010
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- 1 如2007年3月1日起施行的《宗教教職人員備案辦法》和《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》、2008年3月4日施行的《道教教職人員認定辦法》、2010年3月1日起施行的《宗教活動場所財務監督管理辦法(試行)》等。
- 2 典型的例子是2004年初浙江海寧市黃港鎮五豐村,一群婦女聚集在臨時草棚進行“迷信活動”釀成的一場大火,致使40多名老人被燒身亡。
- 1 政協安徽省委員會辦公廳.省政協宗教界委員赴巢湖市考察宗教工作的情況報告.http://www.ahzx.gov.cn/html/zxyw_4/2007-09/1190333986.html.
- 2 河南省新鄉市人民政府辦公室.我市召開依法治理亂建寺廟和私設宗教活動場所工作總結.http://www.xinxiang.gov.cn/html/4028815814acaf060114acb4d476001e/2007091613330326.html.
- 3 如民間信仰壇廟內部因管理權力和經濟利益分配而引發的矛盾和糾紛時有出現,各壇廟的管理人員為各自的香火,不惜請巫婆神漢助陣,蒙騙群眾錢財;再如民間信仰壇廟范圍屬歷史習慣用地,但因其權屬、法人地位等不明確,無法辦理房地產權證;基建、維修無法向規劃、土地、建設部門辦理手續;城鄉建設被征用拆除時,沒有合法的賠償對象;財務管理上,不能按正常渠道向銀行開立賬戶;涉及大型活動等社會事務,沒辦法進行前置審批,尤其涉及多個部門的事務,一般相關部門都會要求宗教部門先審批,宗教部門審批又沒有依據。
- 4 如2005年執行的《宗教事務條例》中規定,宗教團體編印的宗教內部資料性出版物,公開發行的宗教出版物以及涉及宗教內容的出版物中,都不得含有“破壞不同宗教之間和睦以及宗教內部和睦,及宣揚宗教極端主義”的內容。但網上宗教信息流動的一些主要載體,論壇、聊天室和即時通訊工具等,早已不是傳統意義上的出版物。